RAADSVOORSTEL

Aan de raad
van de gemeente Zandvoort		 Agendapunt:
Registratienr:
Datum:


           

Onderwerp: Ontwerp Ruimtelijk Functioneel Plan Middenboulevard
Korte Inhoud: Ten aanzien van het project Middenboulevard te kiezen voor een ontwikkeling gebaseerd op Nota van uitgangspunten Midden Boulevard juli 2002 en Structuurschets december 1996 waarbij met name de ontwikkeling van de polen, zijnde de gebieden Palacehotel en omgeving, Badhuisplein en omgeving en daarnaast het Watertorenplein, als eerst ter hand worden genomen.
Voorts de gebieden Middenboulevard-Midden (tussen de polen) en Vuurboetstraat en omgeving te ontwikkelen in samenspraak met bewoners en ondernemers, waarbij de nadruk ligt op het op welstand brengen van de woningen en omgeving en waarbij vernieuwingen en verbeteringen worden voorgesteld in overleg met de betrokkenen.
Tenslotte het Ruimtelijk Functioneel aan te passen waarna één bestemmingsplan kan worden ontwikkeld.
Bron: Raadsinitiatief
Probleemstelling en overwegingen: Ter ondersteuning en visualisering van de onder “korte inhoud” genoemde visie achten wij het plan van aanpak “Het Ruimtelijk Functioneel Plan voor de Middenboulevard, CDA Zandvoort, maart 2005” richtinggevend. Op hoofdlijnen heeft dit plan van aanpak de volgende uitgangspunten:
  • Minimale sloop van bestaande woningen.
  • Maximale mogelijke toeristisch-economische invulling.
  • Op welstand brengen van de woongebieden en openbare ruimtes.
  • Vernieuwingen en verbeteringen in de vier woongebieden (zie nota juli 2004) worden voorgesteld in overleg met de betrokkenen.
  • Beperking financieel risico (grondexploitatie zo laag mogelijk houden).
  • Haalbaarheid, waardoor makkelijker subsidies worden binnengehaald.
  • Realiseren van parkeerplaatsen ten behoeve van toeristen en bewoners.
  • Draagvlak bij meerderheid Gemeenteraad en bewoners.

Om bovenstaande te bereiken zal er één bestemmingsplan Middenboulevard opgesteld worden, waarbij bovenstaande uitgangspunten bepalend zijn.

Voorts constateren wij het volgende:
  1. De intensivering van woningbouw op de Middenboulevard zoals verwoord in het Ruimtelijk Functioneel Plan gepresenteerd op 15 november 2004 hebben in zeer sterke mate de overhand heeft gekregen op het oorspronkelijke uitgangspunt: “ het opwaardering van de kwaliteit van de badplaats Zandvoort te beginnen bij de polen en vervolgens te vernieuwen zodra er draagvlak is”.
  2. De doorrekening van die plannen in de nu in voorliggende grondexploitatie leiden tot onverantwoord groot tekort en zeer grote risico’s zowel juridisch als financieel voor de gemeente Zandvoort.
  3. Er is, enerzijds kijkend naar de concrete toezeggingen en anderzijds naar de haalbaarheid van dit project welke ook voor vele subsidiegevers een van de belangrijkste criteria is, te weinig zicht op het verkrijgen van subsidies.
  4. Kijkend naar het draagvlak onder de bewoners voor grootschalige sloop van hun woningen en het resultaat wat dat uiteindelijk op levert staat niet in verhouding tot de imago schade aan het product Zandvoort(zeer lange procedures met leegstand) en de kansen op een financieel debacle.
  5. De bewoners en eigenaren van gebouwen en grond nu snel meer duidelijkheid dienen te krijgen over de verdere ontwikkelingen zodat aan onzekerheid een eind komt.

Conclusie:
Alles overwegend zal bovenstaande moeten leiden tot een aanpassing van het huidige Ruimtelijk Functioneel Plan.
In overleg met partner Vesteda zal moeten worden bezien in hoeverre zij mee kunnen gaan met deze aanpassingen van het Ruimtelijk Functioneel Plan en welke de eventuele consequenties zijn. Er zijn ons inziens voor Vesteda voldoende mogelijkheden om te participeren.
Voldoende toeristische economische ontwikkelingen en bouw van 150 á 200 nieuwe woningen.

Afhankelijk van die uitkomst zal er óf een aanpassing komen van Ruimtelijk Functioneel Plan, waarna dit Ruimtelijk Functioneel Plan als leidraad kan dienen voor het ontwikkelen van één bestemmingsplan Middenboulevard óf we stellen geen Ruimtelijk Functioneel Plan vast en gaan op basis van bovengenoemde visie een bestemmingsplan ontwikkelen.

Wenselijk is om vanuit een goedgekeurd Ruimtelijk Functioneel Plan Middenboulevard te komen tot één bestemmingsplan waarin zoveel mogelijk invulling is gegeven aan hetgeen in Ruimtelijk Functioneel Plan is vastgelegd en de uitwerkingsbevoegdheden van raad of college beperkt worden.
Financiële aspecten: Nog nader in te vullen.
Aanpassing van de plannen zal moeten leiden tot aanvaardbare risico’s en investeringen voor de gemeente Zandvoort.
Voorstel: Voorgesteld wordt te komen tot een aangepast Ruimtelijk Functioneel Plan welke goedgekeurd wordt door de Gemeenteraad waarna op basis hiervan één bestemmingsplan Middenboulevard kan worden ontwikkeld.

De fractie van het CDA,

G.J. Bluijs
Commissie behandeling:
  



RAADSBESLUIT
 
  Agendapunt:
Registratienr:


           

De raad van de gemeente Zandvoort;

Gelet op artikel 147a van de Gemeentewet;


Besluit:

  1. Het college te verzoeken zo snel mogelijk het Ruimtelijk Functioneel Plan aan te passen een aan te bieden aan de raad;
  2. De aanpassing van het Ruimtelijk Functioneel Plan te baseren op de Structuurschets Zandvoort 96 en de Nota van uitgangspunten juli 2002 met als doel:
    1. de toeristisch/economische ontwikkeling van de polen en randgebieden;
    2. opwaardering/vernieuwing van de woongebieden/woningen waar dit in goed overleg met de betrokken bewoners/eigenaren mogelijk zal blijken.
  3. Vervolgens één bestemmingsplan Middenboulevard voor te bereiden.

Zandvoort, 2005,

de raad voornoemd,

de griffier,        de voorzitter,